按照國務院推進政府職能轉變和“放管服”改革要求,為進一步優化行政審批程序,完善審批管理方式,提高審批效率,強化事中事后監管,根據《中華人民共和國行政許可法》《江蘇省行政程序條例》《危險化學品經營許可證管理辦法》,結合我市工作實際,制定本管理辦法?!?
一、制定背景
目前全市范圍內共有3100余家危險化學品經營單位(不儲存),由于企業現場不儲存危險化學品,總體安全風險可控,且現場核查是企業申報危險化學品經營許可證(不儲存)的關鍵一環,為了讓辦事企業盡快辦理危險化學品經營許可證,降低行政成本,進一步釋放市場主體活力,市應急管理局創新推出了“遠程核查”的創新服務模式,為企業提供精準化、個性化服務。
“遠程核查”就是對危險化學品經營許可(不儲存)事項實行遠程實時傳輸圖文信息、視頻影像、定位信息等信息資料,在線判別并反饋是否符合相關審批條件,出具現場核查意見書,通過“預約申請、實時連線、遠程傳輸、在線反饋”完成核查程序的服務模式,這樣做不僅讓企業少跑路,也壓縮了整個審批流程的時間,提升了審批工作效率。
二、主要內容
《管理辦法(試行)》指導全市應急管理部門(含行政審批部門)積極發揮各自工作職能,運用遠程核查模塊實現快捷辦理,根據現場核查要點在線對申請人身份進行核驗,對企業的領證條件通過云核查系統實時傳輸的相關事項信息進行逐一核實、確認。
《管理辦法(試行)》提出工作要求。全市應急管理部門(含行政審批部門)應滿足核查人員、核查設備、核查要點規范化等相關要求,進一步加強“遠程核查”工作落實,通過線上預約、身份驗核、核查內容審核、雙方確認意見的方式,實現審批機關全流程“不見面”辦理,提升群眾辦事便利度。
三、推進措施
為推動《管理辦法(試行)》落地,重點采取以下措施:
一是壓實目標責任。進一步提高政治站位,強化責任擔當,加強與辦事群眾的溝通聯絡,依托常州市政務服務網、常州市安全生產行政審批“一網通辦”系統,實現危險化學品經營許可(不存儲)事項遠程核查精準辦理。
二是加大宣傳力度。依托傳統媒體、新媒體等多種渠道提高全市范圍內危險化學品經營(不儲存)單位對政策的知曉度,鼓勵企業辦事群眾通過“危險化學品經營許可(不儲存)云核查”模塊辦理危險化學品經營許可證,持續優化營商環境。
三是提升業務水平。聯合多部門采取集中輔導、到轄市區專題培訓等措施和形式,加強政策和業務指導,幫助各級審批部門工作人員提升政策執行和業務經辦能力,廣泛聽取相關部門意見,根據實際需求對“云核查”功能進行完善。
審批端操作說明
企業端操作說明
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